兴元解读《行政事业单位财务会计管理》

来源：兴元财务业务一体化   发布日期：2017-12-22

作为政府职能履行的载体，行政事业单位是政府的直属单位、职能部门以及派出机构。行政事业单位可以更深入到群众中去，为群众谋利益、谋发展，了解群众的基本诉求。现阶段，我国正致力于对市场经济的改革和发展，为此，财务会计在行政事业单位里也发挥着日益重要的作用，受到越来越多的关注。财务会计管理主要是负责对行政事业单位的财务状况进行管理，它的良好运转对于行政事业单位的作用不言而喻。财务会计管理工作不仅可以推动国家财政工作， 也对于腐败等理由有着一定的制约和监督作用。不过，就目前而言，我们国家的行政事业单位的会计财务管理工作并不完善，不能满足我国经济发展的需要，亟待改善。

一直以来，我国的一些行政事业单位出于对金钱的渴望和利益的需求，对从事财务会计的工作人员施加压力，迫使他们在财务方面伪造信息，弄虚作假。同时，由于一些会计的专业技能不高，在做账的时候不能严格依据国家的统一要求，在对待财会工作时缺乏认真、细心的工作态度。以上的种种理由都使得目前的财务会计工作出现了信息失真的理由，大体有账目不符、隐瞒收入、超期挂账这一些理由的存在，在处理账务时较为松散，不能很好的分别出专款和基本公款等，严重阻碍了行政事业单位的良好发展[1]。个别事业单位存在单位内部会计制约制度不严，对财务用品的保存与使用不重视，印章、支票等重要物品由一个人负责，这种现象一方面不利于对权利的行使进行监督，不符合有关规定，另一方面也为当权者的贪污腐败提供了便利。此外，在例行的财务核算中，一些会计只对报表内容进行分析，忽视了整个单位的财务状况，不能对整个单位的发展规划提供很好的倡议和参考，也在一定程度上影响了单位在未来的发展。

　由于部分行政事业单位缺乏对财务会计管理的正确认识，因此在这方面投入的人力物力相对较少，也缺乏一个相对完善的财务管理机制。在采购物品时，既没有一个详细的计划，也缺少对于物品的审核程序，更有甚者在采购完成后也不能很好的保管物品，使得一些单位存在虚假的账单，乃至于有账无物等现象，这些都严重阻碍了行政事业单位财务的良好发展，亟需一个有效的财务管理机制来制衡监督。此外，一些行政事业单位还存在着“小金库”现象。例如，一些单位故意隐瞒实际收入，把部分公款挪作私用，贪污腐败；部分单位利用职权之便，将一些不符合规定的罚款、收费等收入囊中；还有一些单位将利息等较为零散的收入不计入账本，瞒过上级部门的检查；对于庆典、礼会等收入的礼金等私人占用等等[2]。个别单位利用“小金库”贪污国家资产，用于单位的福利奖金，甚至私人对其进行非法占用、贪污，使国家的经济利益遭受严重损害。

一些行政事业单位的财务会计人员专业素质不能达标，个别从业人员甚至没有经过国家统一的培训，同时对财务管理不够了解。而行政事业单位往往也缺乏对会计的培训和考核，使得相关工作人员缺少学习提升的机会。同时，个别会计人员对待工作时不够热情专注，缺乏细致认真的工作态度。部分行政事业单位缺少对固定资产的详细分类，也没有建立与之相对应的账目，导致财务信息的准确性不高。除此之外，还存在着长期挂账、占用专项资金等一系列理由，严重影响了行政事业单位的健康发展。